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“十一五”规划

发布时间:2007-11-19  阅读8439次

澳门新威尼斯人“十一五”发展规划


        为了全面贯彻落实科学发展观,进一步融入海峡西岸经济区建设,推动我院经济可持续发展,建设和谐地勘单位,根据《福建省地矿局“十一五”发展规划》,结合我院实际情况,制定本规划。

        一、基本情况

        我院是1997年1月由原省地质测绘院、省地质勘查技术院、省地质科学研究所整合重组,具有测绘、物探、地质遥感、地质工程勘察、地质灾害评估、桩基检测、环境评价等专业甲级资质和固体矿产等专业乙级资质的事业单位。十年来,我院以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持以市场为导向、以特色求发展,“三个文明”齐头并进,取得了可喜的成绩。

        “十五”末院的基本情况:

        (一)资产情况。院总资产9560万元,净资产6272万元,总负债3288万元,负债率34%。

        (二)人员情况。院职工1032人,其中在职职工583人,离退休职工449人。在职专业技术人员288人,其中具有高级职称的46人、中级职称的100人、初级职称的142人。工人技术等级人员291人。

        (三)产业状况:我院产业目前主要有测绘、桩基检测、工程物探、地质遥感、工程勘察、矿产地质、印刷等,2005年全院实现经营收入6519万元(其中测绘2005万元,占30.7%;工程勘察2600万元,占39.9%;印刷1066万元,占16.4%;物探工程331万元,占5%;遥感517万元,占7.9%),实现利润645万元。

        (四)人均增加值与职工收入。2005年末,全院增加值3146万元,按在职583人计,人均增加值5.39万元,人均年工资收入2.05万元。

        (五)存在的主要问题。近年来,我院经济持续健康发展,职工收入明显提高,队伍保持稳定,三个文明协调发展,全面呈现出了风正气顺,业兴人和的良好局面,但也存在一些问题。

        1.发展不甚平衡,有的单位还比较困难,经济实力不够雄厚;

        2.新的经济增长点不多,经济增长方式有待进一步改善;

        3.人均资产偏低,自主创新能力不强;

        4.人才结构不合理,缺乏学科带头人和经营领军人才;

        5.队伍中经营理念和道德观念需要继续加强,爱院为家的观念还未形成,构建和谐地勘单位的任务还十分艰巨。

        二、指导思想

        以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,学习贯彻党的十六大,十六届三中、四中、五中全会精神,贯彻落实科学发展观,主动融入海峡西岸经济区建设,坚持以人为本、以诚信为本,以科技创新为支撑,抓市场、重管理、增效益、稳大局,提高经济质量,增强可持续发展能力,构建和谐地勘单位,实现强院富职工的目标。

        三、主要任务和发展目标

        (一)主要任务:

        1.注重发展优势、特色产业,营建新生市场,保持可持续发展;

        2.强化测绘、遥感、物化探、检测及印刷技术创新,寻找新的经济增长点;

        3.加快发展地勘业,建设大地质,在矿产地质、灾害地质等方面有新突破;

        4.不断提升各专业资质等级,增强市场竞争能力;

        5.加强人才及技术储备,提高创新能力;

        6.以人为本,构建和谐地勘单位,发展经济,实现强院富职工的目标。

        (二)发展目标:

        1.到“十一五”末,全院规划经营收入15000万元(含现代院),利润 1000万元,增加值7500万元,人均增加值12.8 万元(从业),在岗职工人均收入超过4.5万元。

        2.产业发展目标:做强测绘、做大物探、巩固检测、发展遥感、振兴地质、拓展勘察、稳定印刷。

        (1)测绘业:进一步稳定现有市场份额,拓宽周边地区业务,引进RTK(动态GPS),以信息化测绘为主要发展方向,不断加大技术投入,申请水上测绘甲级资质,进一步提升市场竞争力;到2010年经营收入达3800万元,利润280万元。

        (2)工程物探业:以物探院为主体,发挥我院物探专业人才、资料、技术优势,引进和应用最新的技术、方法、手段、设备,拓展物探技术应用领域,加强物探市场的开拓,尤其要加强地质物探、环境物探、水文物探、灾害物探的发展;到2010年经营收入达1500万元,利润120万元。

        (3)工程检测业:投入资金,进行必要的技改,提高设备等级,计划制作水泥块10000吨,增加自动加载仪5台以上,增强技术竞争力,巩固拓展市场,真正成为我省同行业的龙头企业;到2010年经营收入达3800万元,利润280万元。

        (4)印刷业:印刷厂在现有设备、市场的基础上,稳住书刊印刷,适当发展包装印刷,增强市场竞争力,扩大经营生产规模;到2010年经营收入达2000万元,利润100万元。

        (5)地质遥感业:加强技术力量储备,提升应用技术水平,稳定遥感地理信息在省内的领先地位,加大人才的培养和技术更新力度,进一步拓展遥感地理信息的应用领域,申请土地规划甲级资质;实时跟踪国土资源厅等政府部门有关信息,促进重大项目立项,在人、财、物方面重点扶持发展,保证技术骨干的相对稳定及新技术设备的增加;到2010年经营收入达1300万元,利润100万元。

        (6)地勘业:发展地勘业,是我院贯彻落实国务院《关于加强地质工作的决定》的重要举措,要树立大地质观念,整合全院地质专业人员,集中技术力量,做实做强地勘部。重点在矿产地质、遥感地质、灾害地质、旅游地质等方面取得成效,地质勘察业要有较大的突破;规划到“十一五”末,形成一支有20人以上专门从事地质矿产勘查的专业队伍,专业技术能力达到系统内的先进水平,实现年产值达600万元;找到可供进入普查阶段的金属矿产地二处以上,争取在矿产开发上有所突破;争取地灾评估、地灾设计、储量核实等资质。

        (7)工程勘察业:进行改制,实行股份制管理,转换经营机制,与测绘院脱离,按照企业独立运行;加强技术管理,提高市场占有率;争取地质灾害设计甲级资质、地质灾害治理甲级资质,2010年经营收入达2000万元,利润120万元。

        3.和谐单位建设目标:

        在抓好物质文明建设的同时,也要注重精神文明建设,注重构建和谐地勘单位,注重人的全面发展,关心困难职工群体,使全院形成风正气顺、人和业兴、健康活泼的良好环境和氛围。

        (1)保持省直机关文明单位,争创省级文明单位;争获1-2名“省五一劳动奖章”获得者、1-2名省精神文明建设先进个人、1-2名省级优秀共产党员或优秀党务工作者。

        (2)保持“省级模范职工之家”,争创全国模范职工之家,争获省级工会工作先进个人1-2个。

        (3)形成队伍结构相对合理的配置,加强经营管理人才、专业技术人才和党政管理人才三支队伍建设,培养地质、水工环、物化探、测绘、矿山开发等学科带头人;培养一批懂经营善管理的领军人才;培养博士生3人、硕士生15人,新增各类专业本科生50人、大中专生50人;培养并保持10名中层后备干部;培养并保持7名院处级后备干部,其中2名近期可进院级领导班子、1名可担任党政主要负责人。

        (4)关注困难职工群体,关心困难职工的生活,逐年提高困难职工的生活费和困难帮扶费,实施送温暖工程,使困难职工随着院经济的发展得到实惠;预防二级单位项目经营承包者与职工之间的收入差距过大,造成不稳定因素,影响和谐;做好下岗职工的再就业工作,采取多种渠道、多种办法,安置下岗职工,到“十一五”末全院不再有下岗职工,稳定队伍;关心离退休老同志,保证他们应享受的学习、生活和政治待遇。

        (5)加大我院三个住宅小区的基础建设投入,改善生活环境,尤其是要加强治安保卫工作,创建“平安小区”,为全院职工提供安全舒适的生活和学习环境,争取在“十一五”末三个住宅小区均达到“模范住宅小区”。

        四、保障措施

        为保证“十一五”规划各项目标的顺利实现,保证各项任务的圆满完成,必须建立并不断完善保障体系。

        (一)政治和组织保障:坚持党的领导,坚持正确的政治方向,全面贯彻落实科学发展观。加强政治思想工作,在院党委的领导下,增强全院职工的凝聚力、向心力和战斗力。加强各级领导班子建设,发挥党组织的政治核心作用,保证政令畅通。加强党的建设,继续弘扬“三光荣”优良传统,建立保持共产党员先进性的长效机制,发挥基层党组织的战斗堡垒作用,为我院的改革发展稳定提供坚强的政治保证、组织保证和纪律保证。

        (二)加强管理,推进改革。管理出效益,改革促发展。加强全院的管理,重点在于加强财务管理、质量管理、人才管理和安全管理,建立健全有关管理制度,最终达到规范化管理;要逐步改革人事和分配制度,做到分配与绩效、责任、贡献相挂钩;要进行事企分离、公司制、股份制的改革,进一步增强我院的企业市场竞争力,适应市场发展的需要。

        (三)科技创新。着力提高创新能力,加大科研工作投入,加大技改投入。用新思维、新理念开展地质科学研究,年投入50万元作为各专业新技术应用的专项基金,提高技术含量,增强市场竞争力;加强统筹管理,确保院属各单位均衡、健康发展。

        (四)人才队伍建设。

        1.坚持引进和自培并举的方针,培养、引进相关专业的博士生、硕士生;培养各学科带头人和经营管理领军人,各学科带头人每月享受院级津贴100 元

        2.认真执行院职工教育管理规定和补充规定,吸收和培养急需专业的大中专毕业生。建立学习型的职工队伍,鼓励职工参加专业培训、学历教育,抓好职工继续教育和干部培训工作,每年举办8期以上专业培训班,培训250人次以上。

        3.努力造就一大批优秀人才。进一步优化人才发展的环境,建立健全育才、引才、聚才、用才的体制和机制,着力改善各类人才的工作、生活条件,充分调动各类人才的积极性、主动性和创造性。

        4.紧密结合产业结构调整,加大调整队伍结构力度,确实建立职工能进能出的用人机制;对新职工的录用,采取先是劳务工考察使用,再从优秀劳务工中,根据院的用工计划和要求,选出聘用工,最后在优秀的聘用工中按上级有关部门的规定,进行考试考核,择优录取,达到有效控制职工队伍规模。

        (五)加强精神文明建设和群团工作。

        1.深入开展第五轮党建工作先进单位创建活动,保持省直机关文明单位和省直机关党建工作先进单位,争创第十届省级文明单位;贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和《院职工手册》,开展“三德教育”,加强企业文化建设,弘扬“三光荣”精神,树立社会主义荣辱观。

        2.加强和改进党对工青妇工作的领导,充分发挥群团组织的职能作用。建好“模范职工之家”,强化民主管理;关心青年的成长,发挥青年突击队的作用;关心爱护女职工,发挥女职工“半边天”的作用。

        3.贯彻落实科学发展观,坚持实事求是,求真务实,发扬优良的工作作风,院部工作人员要有效履职,提高办事效率,服务基层,服务职工,树立良好的服务形象。

        (六)建立和完善约束机制。

        建立健全党风廉政建设机制。落实教育、制度、监督并重的惩治腐败体系。进一步完善以职代会为主要形式的民主管理制度,继续推行院务公开制度,实行民主决策、科学管理,不断完善党风廉政建设责任制,加强干部队伍管理,实施责任追究制度,做到用制度管人管事。

        “十一五”是我国全面建设小康社会的关键时期,也是我院改革发展的关键时期,我们要在局党组的正确领导下,振奋精神、锐意进取、开拓创新、把握机遇、乘势而上,为实现强院富职工的目标而努力奋斗。


 二○○六年七月十六日

 

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